一季度中国居民收入增速“跑赢”GDP

金融机构也更倾向于为资质好的大企业、大项目、融资平台等发放贷款。

这即是说，凡涉及市场主体经营活动的规定，如果它们可能影响企业的市场准入和退出、影响商品和要素的自由流动、影响企业的生产经营成本或者影响企业的生产经营行为，必须事先进行公平竞争审查，未经审查的不得出台。根据当前的数据，民营经济贡献了国家50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业岗位，并且占到国家各类企业总量的90%以上。

随着公平竞争审查制度的实施，行政机关近年审查的新增文件和存量文件超过400万份，其中约5万份被予以废止或进行了修订。例如，与国有经济一样，民营经济的发展需要资金。此外，优化民营经济营商环境除了国家经济政策的大力支持，还需要法治保障，特别是需要有效实施《反垄断法》的公平竞争审查制度，强化竞争政策基础地位。这说明，国家高度重视民营经济和民营企业的发展，要认真落实毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。另一方面，由于国有经济和民营经济企业所有制的性质不同，受到思想观念的影响，二者的平等地位在实践中难以得到确认，民营企业在竞争的起跑线上处于弱势地位。

为有效解决这种冲突，提高公平竞争审查的效率和透明度，国家有必要通过立法，明确国家产业政策的目的、实施领域以及审查的程序和步骤，以避免把优惠本地企业或国有企业的政策统统视为产业政策的情况。正如党的二十大报告所提出的，我们要贯彻新发展理念，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，对政府机关滥用行政权力排除限制竞争采取有效的法律措施，把公平竞争审查贯彻到底。中长期，要着眼于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，提升贸易投资合作质量和水平。

互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链技术与实体经济融合程度进一步加深，5G+工业互联网创新发展进入快车道，应用的广度和深度不断拓展，智能制造、智慧矿山、智慧港口等新业态不断涌现，为我国经济发展拓展新空间，创新对经济发展的驱动作用增强。世界最大规模的中等收入群体蕴含着巨大消费升级需求，39个工业大类形成了完整的产业链条，四大区域板块组合开拓了较大的回旋空间，就是我们推动经济实现质的有效提升和量的合理增长最大潜力所在。分行业看，工业生产稳步恢复的同时，服务业保持了较快增长。经济增速总体回升向好。

统筹乡村基础设施和公共服务布局，推动乡村振兴持续取得新成效。一、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是发展之需、现实之要在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长是顺应时代发展的必然要求。

物质文明和精神文明相协调的现代化，有质量的经济增长始终是重要的物质基础。着力增强经营主体活力。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，充分发挥平台经济在促进高质量发展中的作用。只要我们继续保持合理的经济增长速度，同时加快补齐制约经济质量提升的短板弱项，就一定能够为安全发展提供坚实的支撑保障。

二、当前推动经济实现质的有效提升和量的合理增长有基础有条件有潜力今年以来，我国经济运行总体回升向好，为实现全年目标任务打下了良好基础。聚焦供给、需求平衡匹配程度以及经济循环畅通状态，定期研判风险短板，做好政策制定、执行、评估与反馈，形成对风险的闭环管理，提高风险防范、处置效率。积极扩大有效投资，有序推进十四五规划102项重大工程实施，加强经济社会发展重点领域重大项目建设，推动新型基础设施建设，用好推进有效投资重要项目协调机制，统筹用好各类资金，强化土地、用能、环评等要素保障，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。着力有效挖掘内需潜力。

今年以来，集中公布了一批在新形势下提振消费、促进民营经济高质量发展、全面扩大开放、支撑高质量发展的重要举措，协同配合、良性互动的政策保障体系正在加快形成。三、坚持系统观念推动经济实现质的有效提升和量的合理增长实现发展质量和速度、规模和效益相统一，是一个系统工程，需要统筹兼顾、综合平衡、系统谋划、整体推进。

只有促进经济质与量的有机统一才能推动高质量发展行稳致远。着力提升产业链现代化水平。

 今年7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，强调要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经过多年量的积累，我国经济体系不断完善，经济总量不断增大，经济韧性不断增强，抗风险、抗冲击能力大幅度提升。把两个毫不动摇的政策导向进一步落实落细，弘扬企业家精神，激发企业活力、创造力。当前，外部环境复杂严峻，国内风险隐患增多，要牢牢守住不发生系统性风险和应对各类风险挑战就必须推动经济质的有效提升和量的合理增长，以发展来化解风险矛盾，以发展来确保稳定和安全。着力防范化解各类风险。只讲速度，不讲质量，发展速度不可持续，高质量发展就会缺乏后劲。

统筹处理好产业链、创新链、资金链、人才链之间的关系，合理配置资源，推动四链融合发展。加快补齐影响产业链安全的短板弱项，特别是要补齐基础软件、核心硬件、基础原材料等突出短板，强化对工业基础能力培养的支持力度。

1—7月份，高技术产业投资同比增长11.5%，快于全部投资增速8.1个百分点。做好风险预测预警工作，构建早期识别、及时处置的风险管控机制。

细化有利于大中小城市协调发展的各类举措，把产业布局、城市发展、区域增长极打造有机结合起来，形成系统合力。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强财政政策和货币政策协调配合，延续、优化、完善并落实好减税降费政策。

加强预期管理，更好发挥宏观政策对引导预期、提振信心的作用。《关于恢复和扩大消费的措施》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等政策举措加快推进，经济高质量发展的政策保障持续夯实，为统筹推进经济量的增长和质的提升提供了良好的条件和环境。完善各类扩大内需的政策，畅通政策传导路径，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。健全风险防控协同机制，推动政策协调配合，下好风险防控先手棋。

着力推进高水平对外开放。把市场优势转化为合作优势，深度参与全球产业分工合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

加强区域间基础设施联通，促进区域优势互补融合发展。因此，只有经济发展和循环实现了质与量的协调，才能以量的合理增长去推动质的有效提升，通过质的有效提升保证量的合理增长，从而真正实现高质量发展要求。

新能源产品较快增长，7月份新能源汽车、太阳能电池产量分别增长24.9%和65.1%。实现高质量发展是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，需要着眼当前和长远，持续扎实推进。

走和平发展道路的现代化，具体到经济发展领域，就是要求我们持续推进高水平对外开放，提升国际循环质量和水平，在开放合作中实现经济质升、量增。着力推进区域协调发展。加快建设贸易强国，依托超大规模市场优势，推动货物贸易、服务贸易同步提升把市场优势转化为合作优势，深度参与全球产业分工合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

聚焦供给、需求平衡匹配程度以及经济循环畅通状态，定期研判风险短板，做好政策制定、执行、评估与反馈，形成对风险的闭环管理，提高风险防范、处置效率。只讲速度，不讲质量，发展速度不可持续，高质量发展就会缺乏后劲。

经过多年量的积累，我国经济体系不断完善，经济总量不断增大，经济韧性不断增强，抗风险、抗冲击能力大幅度提升。没有量的增长，经济稳健运行就难以得到保障。

制造业比重保持基本稳定，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到32.3%，比上年同期提高1.4个百分点。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，充分发挥平台经济在促进高质量发展中的作用。